深化改革推动平安监狱建设

　　湖北省司法厅党委委员， 省监狱管理局党委书记、局长 熊亚平

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。监狱工作现代化是中国式现代化特别是政法工作现代化的重要组成部分。湖北省监狱管理系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦以高水平安全护航高质量发展，在进一步全面深化改革中切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的应尽职责。

　　一、把牢进一步全面深化改革的基点，确保党对监狱工作的绝对领导

　　党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们要紧紧围绕中国式现代化这个时代命题来谋划和推进监狱工作现代化，不断坚持和完善党的领导制度体系，提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　二、破解制约高质量发展的难点，不断增强湖北监狱“双一流”建设动力

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，湖北监狱以“双一流”建设（树一流作风、带一流队伍、抓一流管理、创一流业绩）为抓手，锚定高质量发展这一首要任务不动摇，在思想理念、改革发展、技术手段上与时俱进，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。

　　在新的阶段，我们将坚持把改革作为推动湖北监狱高质量发展的内生动力，继续加快监狱布局调整步伐。加强智能化信息化建设，推动“智慧监狱”融入数字湖北、智慧政法发展框架，以需求为导向，完善移动警务应用，促进信息流、工作流、管理流有机融合，实现向科技要警力、要战力、要效率。加快发展新质生产力，全面清理盘活国有“三资”（资产、资源、资金），确保国有资产保值增值，更好保障和服务监狱工作高质量发展。

　　三、围绕建立大安全格局的重点，推进更高水平的平安监狱建设

　　监狱机关肩负着维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责。党的二十届三中全会把聚焦建设更高水平平安中国，作为进一步全面深化改革的总目标之一。我们必须把安全稳定作为监狱工作的第一要务，持续健全监狱安全的长效机制，以“大安全”理念全面贯彻总体国家安全观，扎实做好涉政、涉稳、涉舆情等重大风险防范工作，抓好监管安全核心制度落实和监督，确保监狱持续安全稳定。

　　健全问题导向的预防机制，聚焦“解决一个问题、防范一类风险”，构建完善“问题收集—原因分析—制度优化”的防控体系，将发现和研究问题作为制定政策、完善机制、建立制度的起点。

　　健全系统集成的协同机制，加强“情指行”（情报、指挥、行动）一体化运行，完善狱情分析研判体系和指挥中心巡控体系，打造上下贯通、条块协同、左右联动的合力，守牢这一方特殊的阵地安全。

　　　四、瞄准探索改造新路径的焦点，完善务实有效的罪犯改造体系

　　全面深化改革必须站稳人民立场，湖北监狱始终把改造好罪犯作为最大的执法为民，把罪犯改造作为加强社会治理的前端工程来抓，推动监狱工作从“关得住、不跑人”向“改造好、不再犯”转变。

　　坚持守正创新，持续将湖北监狱现代化治理的创新实践转化为制度成果，常态化开展“书香文化进监狱”“零违纪”创建以及“统一开放日”等活动，擦亮湖北监狱改造工作品牌。

　　注重系统施策，全面落实中央“坚持把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为一个整体来抓，预防和减少重新违法犯罪”的要求，加强同司法、民政等部门的沟通协调，健全罪犯社会保障机制，提升改造工作社会化水平，预防和减少重新犯罪。

　　　五、聚焦维护公平与正义的热点，巩固提升依法治监的能力水平

　　监狱机关是刑事司法的重要一环，法治化水平事关人民群众切身利益、事关党和政府形象。近年来，湖北监狱创新构建刑罚执行内控机制，实施案件提请、案件评审、案件评查“三项改革”，推动办案质效大幅提升，狱务公开透明度和执法公信力大幅提升。

　　党的二十届三中全会把社会主义法治国家建设达到更高水平作为进一步全面深化改革总目标的重要内容。我们要不断强化法治意识、证据意识、程序意识、权限意识，建立健全法律顾问制度和依法决策、重大决策合法性审查机制，不断完善执法质量评价体系和执法监督反馈体系，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　六、夯实推动监狱现代化的支点，锻造堪当改革重任的民警队伍

　　推进监狱工作现代化，关键在人，关键在干部，必须统筹谋划、综合施策，全面提高民警队伍现代化建设能力。近年来，我们不断健全能力提升长效机制，加大民警教育培训前瞻性和统筹性，发挥好局党委党校教育培训主阵地作用，坚持按需施训、应训尽训。

　　坚持创新方式方法，把理论学习与现场教学、案例解析、经验交流等结合起来，实现教育培训质的有效提升和量的合理增长。坚持构建后继有人培养体系，遵循事业发展和干部成长规律，加大年轻干部的培养选拔力度，强化基层一线识人选人导向，建立以能力和实绩为核心的专业考核评价、任免奖惩机制。持续营造干事创业良好环境，打好查处诬告与澄清正名、精准问责与容错免责、纠正有错与鼓励有为“组合拳”，建立健全解决“不想为、不敢为、不愿为”的制度机制，坚持为党员民警依法履职、敢闯敢试、善于担难的行为撑腰赋权，切实为干警履职尽责创造良好环境。